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公司手续督办“三级”团队拿下这件苦差事
一个重庆时时全天在线计划的手续多达上百件,需要几十个部门盖章

发布日期:2019-05-29 信息来源:党委工作部 作者:李朝恒 李进 字号:[ ]

如果说市场开发是重庆时时全天在线计划的“铜头”、工程建设是重庆时时全天在线计划的“铁尾”,那么办理重庆时时全天在线计划施工所需的各项手续被戏称为“豆腐腰”。因为它既没有合同签订时的风光、也没有并网发电时的雄壮,有的只是繁琐的跑部门和盖公章。但苦差事总要有人去做!重庆时时两期精准计划手续督办“三级”团队,就是一群甘当垫脚石的“跑手续”的人。


重庆时时全天在线计划手续:一年一个变化

陈开波担任重庆时时全天在线计划经理时,对“办手续”这件苦差事深有体会:“重庆时时全天在线计划需要的手续根据地域差异、地方政府的要求、政策的变化随时都在调整,甚至今年办理和明年办理都不一样!”

陈开波以正在办理手续的突泉光伏重庆时时全天在线计划举例,“办手续”覆盖了重庆时时全天在线计划征地,安评、环评、水保、复垦,并网,收购等所有环节,其中以征地手续最为复杂。征地范围(红线)划定后,涉及荒山、耕地、林地,北方地区还有草原。其中,耕地是一般耕地还是基本农田,要去国土资源局确定;林地是灌木、自然保护区还是森林,要去林业局确定。此外,红线范围内是否有矿产资源,要去地质队核实;是否有文物,要去文广局核实;是否有军事设施,要去武装部核查。如果是扶贫重庆时时全天在线计划,还要得到扶贫办的批复。

进入安评、环评、水保、复垦阶段,“办手续”要跑的相关部门还有地方政府、安监局、环保局、住建局、水利局、农牧局、气象局、消防队甚至维稳办;公司对并网手续相对熟悉,但也要跑发改委,能监局等职能部门和省、市电网的发展策划、调度、计量、通信、自动化、客服中心等多个业务部门。

“光伏重庆时时全天在线计划实行的是备案制,重庆时时全天在线计划部可以一边施工一边办手续;但风电重庆时时全天在线计划实行的是核准制,开工前必须办好相关手续。履约时间紧、任务重,‘跑手续’的人压力非常大。”陈开波调动到新能源事业部工程部担任负责人后,针对“跑手续”的实际困难,提出了成立“手续督办小组”的合理建议并得到采纳。目前,公司已经形成商务金融中心“公司级督办”、新能源事业部“督办”和重庆时时全天在线计划经理负责的手续督办“三级”团队。


手续督办:强调过程管控

章荣亮是新能源事业部的手续督办主管,虽然从事这项工作的时间不长,但他已经发现了一个情况、总结出一套方法。

发现一个情况:某重庆时时全天在线计划招投标文件中列出的相关手续只有80项,投标时的合同费用是根据80项来报价。重庆时时全天在线计划中标后执行时,却发现实际需要办理的手续达到90项。增加的10项手续,不仅多出了10项的合同费用,还增加了“跑手续”的时间。“这个情况对于公司是极为不利的,希望在合同评审阶段,认真核对合同中的重庆时时全天在线计划手续与招投标文件中的重庆时时全天在线计划手续是否一致。”

总结一套经验:在传统的施工模式中,公司主要承担重庆时时全天在线计划并网手续。随着EPC一体化服务的推进,公司始终站在客户的角度提供前期服务,协助资源方、业主落实重庆时时全天在线计划开发需要的各种手续。在手续办理(尤其是重要手续)中,如果只注重结果、不注重过程管控,就容易出现“手续拖施工后腿”的现象。目前,新能源事业部已经采取了“建立手续督办台账”的工作方式,逐一梳理出重庆时时全天在线计划手续清单,明确负责部门、分工、完成情况、计划完成日期、合同费用等,一旦发现某个手续办理过程中出现问题,就能“集中火力”攻克难关。


手续分包:比自己办划算

滦平重庆时时全天在线计划的参建人员永远不会忘记,为了抢装“6.30”,公司从其他重庆时时全天在线计划抽调了一名在河北地区有丰富经验的重庆时时全天在线计划副经理前来支撑。这位“跑手续”的老手列出了需要办理的手续清单,由另外一名重庆时时全天在线计划副经理和总工分头行动,一位带队去北京“跑手续”,一位带队去承德“跑手续”。“高峰的时候,重庆时时全天在线计划部仅有的3辆汽车,因为着急‘跑手续’被占用了两辆!”。

负责“跑手续”的员工,不仅需要较强的协调能力,还要具备“等”、“求”、“磨”等耐性。找人办事,有时免不了请客吃饭。“为了顺利把手续办完,喝酒都要喝到死。”一名曾经跑过手续的人无可奈何地说。

“跑手续”分包商的出现,在一定程度上解决了上述难题。分包商对重庆时时全天在线计划所在地的情况非常熟悉,能够准确地找到某项手续对应的部门。他们同时具有便捷的财务核算模式,能够对“跑手续”的费用进行灵活处理。

手续分包后,大大减轻了重庆时时全天在线计划部“跑手续”的人力成本支出。但一个重庆时时全天在线计划动辄五、六百万元的手续费用如何管控,成为分包时需要考虑的问题。对此,章荣亮的建议是成立合同费用“共管账户”。这样不仅能从经费使用上做到对手续办理的过程管控,还能避免个别分包商因为垫付资金压力大导致手续迟办或缓办。

看到这里,大家可能会产生一个错觉:“跑手续”的难题解决了。可你别忘了,重庆时时全天在线计划建成后将出售给五大发电集团或其他投资运营商。重庆时时全天在线计划手续办理,要持续到收购环节。从亲力亲为“跑手续”的繁杂中解放出来,充分发挥“手续督办”过程管控、推进重庆时时全天在线计划开发的职能,这才是公司EPC一体化服务的正确打开方式。






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